FINANCIAL SCIENCE MANAGEMENT REFORM AND INNOVATION SERVICES
财政科学管理改革创新服务
零基预算改革是推进财政科学管理改革的重要抓手。2024年,中央及各地方启动新一轮零基预算改革工作,我司深度参与中央部门零基预算改革工作,并将“零基预算”理念贯穿于预算评审、事前绩效评估工作中,通过科学制定费用定额,规范预算编制审核流程,为更大范围改革提供技术范本。推动财政科学管理更加系统化、精细化、标准化。
零基预算改革
代表性业绩:中央部门(退役军人事务部、国务院发展研究中心、中央社会主义学院)零基预算改革试点评审,国家知识产权局零基预算改革技术支撑服务,河北省廊坊市教育局零基预算评审等。
成本预算绩效分析工作是激发预算管理改革的重要引擎。通过成本分析,科学核算资源投入情况,核定项目支出标准,为预算安排奠定基础。我公司自2018年起,协助北京市、上海市、山东省、安徽省、河北省、江西省、湖北省等地方财政部门及预算部门开展成本预算绩效管理改革工作,涉及公共事业、城市运行、园林绿化、环境整治、维修改造、办公楼及场馆运行维护、民生民政事业、政策性补贴等领域,在项目成本绩效分析基础上,推动开展部门整体成本绩效分析、政策绩效分析、“一类事”改革工作,为财政资金分配提供决策支撑。截至2025年底,公司已累计完成500余项成本预算绩效分析项目。
成本预算绩效分析
代表性业绩:上海市科技创新专项资金政策成本绩效分析(政策成本绩效分析),山东省省级重大展会宣传活动类资金成本效益分析(“一类事”成本绩效分析),北京市西城区全区水费电费成本绩效分析(“一类事”成本绩效分析),北京市兽药饲料监测中心单位成本预算绩效分析(单位整体成本绩效分析),合肥市生活垃圾统一运输项目成本预算绩效分析,北京市电子政务网络运维管理成本绩效分析,安徽省铜陵市智能交通科技基础设施建设PPP项目成本绩效分析等。
财政政策是调整产业结构、优化民生保障的重要工具。《关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)明确提出“对实施期超过一年的重大政策实行全周期跟踪问效、建立动态评价调整机制”。近年来,我公司协助财政部监督评价局及山东、湖北等地方财政部门、预算部门,开展重大政策全生命周期评价、一揽子政策评价工作。从政策体系、政策投向、政策措施等多维度,采取点面结合方式,对政策实施情况进行深入剖析,为政策调整、优化提供建议。
综合政策绩效评价及研究
代表性业绩:财政部学生资助政策全生命周期评价,财政部宫内节育器免征进口环节增值税政策评估,山东省省级科技创新发展资金综合绩效评价,北京市民政局社会救助政策研究,山东省九类困难群众救助提标政策研究,山东省济南市“上规入库”奖励政策绩效评价,安徽省亳州市支持实体经济高质量发展若干政策绩效评价等。
国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分,开展国有资本经营预算整体评价,是预算绩效管理改革的重要方向。2022年—2026年我司连续多年协助财政部预算评审中心开展国有资本经营预算支出评价工作,并深度参与山东、安徽等省国有资本经营预算整体评价改革试点工作,推动国资预算科学规范化管理,提升资金效益。
国有资本经营预算绩效评价
代表性业绩:财政部学生资助政策全生命周期评价,财政部宫内节育器免征进口环节增值税政策评估,山东省省级科技创新发展资金综合绩效评价,北京市民政局社会救助政策研究,山东省九类困难群众救助提标政策研究,山东省济南市“上规入库”奖励政策绩效评价,安徽省亳州市支持实体经济高质量发展若干政策绩效评价等。
地方政府专项债绩效评价
代表性业绩:安徽省政府债务评估中心霍邱县淮河行蓄洪区居民迁建工程绩效评价,江西省财政厅地方政府专项债券重点项目绩效评价,山东省财政厅专项债券项目绩效评价,湖南省新增专项债券绩效评价,天津市血液病医院(团泊院区)专项债券项目绩效评价,北京市海淀区东升镇北部片区朱房四街棚户区改造项目、朱房二期城中村改造专项债项目绩效评价等。
地方政府专项债纳入政府性基金预算管理,通过为有收益的公益性项目提供低成本融资,有效拉动投资、稳定宏观经济运行。近年来,我司协助山东省、江西省、安徽省、湖南省、北京市、天津市等地财政部门开展地方政府专项债绩效评价,推动提升资金使用效益,防范债务风险,确保项目收益与融资平衡。