【视点】山东事前绩效评估动真碰硬效果好

山东省动真碰硬，把加强事前绩效评估作为提高财政资源配置效率和使用效益的重要手段，在项目入库前把好关、支出源头算细账，取得较好成效。

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山东事前绩效评估动真碰硬效果好

本报讯   近年来，山东省动真碰硬，把加强事前绩效评估作为提高财政资源配置效率和使用效益的重要手段，在项目入库前把好关、支出源头算细账，取得较好成效。

哪些钱不该花，哪些钱必须花，如何高效花钱？为解决好这些问题，山东省各级财政全面建立“部门单位评估+财政审核+财政重点评估”的事前绩效评估机制，将拟新增重大政策和项目预期绩效情况的论证，作为预算安排的前置环节，论证不充分、设计不合理、预期绩效不理想的项目不予立项。2021年，济南市市级部门对1147个项目开展事前绩效评估，资金规模达到435.4亿元；临沂市将事前绩效评估报告作为市政府新增项目“三重一大”决策的重要依据，充分发挥报告的“把关”作用。

为避免事前绩效评估走过场，全省各级财政把提高评估质量放在首位，加大财政审核力度，增强评估结果的权威性。2021年，省级财政将事前绩效评估对象确定为新增财政拨款预算金额1000万元以上的特定目标类项目，组织部门评估316个项目，并由财政部门逐一审核把关，重大政策和项目入库质量明显提升。威海市将市级政府投资项目事前绩效评估与项目可行性研究有机结合，实现信息共享、工作互促，提高了评估质量和效率。济宁市积极构建财政、审计、人大代表、行业专家多方参与的评估机制，对重点评估项目采取多方集中审议、项目申请部门现场答辩的论证方式，确保评估结果的科学性和公正性。

对一些资金需求大、各方关注度高的项目，在开展部门单位评估的基础上，财政部门聘请第三方机构独立开展重点评估，有效避免重大项目“拍脑袋”决策、匆忙上马进而造成资源浪费。在2022年预算编制过程中，全省各级财政部门对1296个政策和项目开展事前重点评估，评估规模为752.5亿元，根据评估结果核减预算162.7亿元。比如，省级财政对人防可视化指挥综合平台等6个重大政策项目开展了重点评估，决定对2个项目“不予支持”，对4个项目进一步调整完善，压减预算申请2.3亿元。烟台市对计划投资10亿元的高铁新区水质净化厂及再生水利用工程项目进行重点评估后发现，项目实施条件不充分，实施方案不完整，决定不予纳入项目库和安排预算。 

来源：中国财经报 2022年4月2日“绩效新时代”专刊