我司举办2024年第一期主题沙龙:预算绩效管理行业知识科普

创建时间:2024-10-31 17:45

我司开展“预算绩效管理行业知识科普”沙龙活动。

为增加业务工作交流探讨,我司于2024年10月18日组织开展“预算绩效管理行业知识科普”沙龙,主要分享、讨论了关于地方政府专项债券项目事前绩效评估和绩效评价、国有资本经营预算项目绩效评价、政府投资基金项目绩效评价,以及医疗保险基金预算绩效评价的主要内容和特点。本次沙龙由业务总监范紫微主持,业务一部张蕊、业务四部周凤明、业务八部李可、业务九部李春丽、安徽分公司王艳娟进行分享。

 

 

  • 地方政府专项债券项目事前绩效评估

分享人李春丽首先从政府债券基础信息科普出发,介绍国家债券、地方债券的基本概念、资金投向,引出对地方政府专项债券项目的重点讲解。其次,结合事前绩效评估要点,讲解了专项债券项目绩效评估主要内容和特点,从决策、内容、管理等方面,结合具体工作案例,分享专项债券项目事前绩效评估解决的主要问题,包括立项必要性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等。最后,分享人李春丽从专项债券的储备申报、债券发行、资金拨付、还本付息四个环节,讲解专项债券项目的工作内容、工作环节和责任分工。

 

  • 地方政府专项债券项目绩效评价

分享人张蕊首先基于专项债券项目和一般性财政支出项目的特性、主要功能、资金使用范围、期限结构等方面的差异,讲解专项债券项目和一般性财政支出项目在绩效评价工作中的差异。其次,结合专项债券项目评价思路和重点,围绕决策、过程、产出和效益,讲解专项债券项目绩效评价指标和各指标评价要点。最后,分享人张蕊结合实际工作经验,讲解专项债券项目常见问题,如债券资金使用不规范、项目进度缓慢、资金支出进度缓慢、债券结构不合理等。

 

  • 政府投资基金项目绩效评价

分享人李可首先科普了政府投资基金的给基本概念和作用,并按照类别介绍了参股子基金模式、直接投资模式、融资担保模式、跟进投资模式、委托贷款模式的政府投资基金。其次,沙龙介绍了政府投资基金的筹备设立阶段、组建运作阶段、投资实施阶段、投后管理阶段和推出阶段五个运行环节,并围绕基金设立与审批、基金管理人选择、投资决策、风险控制、投后管理五个方面讲解政府投资基金管理机制。最后,分享人李可结合工作经验和实际案例,介绍政府投资基金基金管理的常见问题,如,基金投资缓慢、退出机制不完善、管理成本偏高等。

 

  • 国有资本经营预算项目绩效评价

分享人王艳娟首先介绍了国有资本经营预算的概念、国有资本经营预算收支的主要内容;其次,总结和讲解了国有企业、出资人代表机构、财政部门在国有资本经营预算管理中的责任分工,并介绍了国有资本经验预算在预算编制、预算执行和决算等环节的管理内容;最后,分享人王艳娟根据近年来工作经验,总结了国有资本经营预算绩效评价要点,如,资本注入方向是否与国有企业功能定位、主责主业相一致、国有资本权益是否有效落实、国有企业能否保值增值、国有资本经验预算投入是否充分发挥效益等。

 

  • 医疗保险基金预算绩效评价

分享人周凤明从社会保险基金、医疗保险账户等基本概念出发,讲解了医疗保险基金的内容和管理方式,并结合《社会保险基金预算绩效管理办法》(财社〔2022〕65号)相关要求和医疗保险基金特点,从决策、过程、产出和效益等方面讲解了医疗保险基金绩效管理关注点、具体关注内容和验证路径,例如:参保政策落实有效性方面关注是否对贫困人群、大病人群、罕见疾病等特殊参保人群应保尽保、应资尽资,是否做好与临时救助、慈善救助的衔接;医疗保险基金支出管理方面关注基金支出的制度规范性、使用安全性、资金使用透明度等,是否存在被挤占挪用,扩大范围用于其他社会保障支出、医保个人账户资金被提取现金或用于购买日用品等问题。

 

在每位主讲人分享结束后,沙龙主持人范紫微总监总结并扩展相关话题内容,同时鼓励参与沙龙的同事们踊跃参与讨论。通过分享和互动,沙龙活动在轻松愉快的氛围中,探讨了工作方法、分享了实践经验,从而增进了公司各业务部门之间的总结交流。